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  • 2019年亿博体育app下载省生态环境状况公报

  • 来源:亿博体育app下载日报
  • 作者:
  • 时间:2020-06-05 10:16:00
  •   2019年亿博体育app下载省生态环境状况公报

      根据《中华人民共和国环境保护法》第五十四条“省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”的规定,现发布2019年《亿博体育app下载省生态环境状况公报》。

      亿博体育app下载省生态环境厅

      2020年6月

      专栏1

      全国第一部排污许可地方法规

      《亿博体育app下载省排污许可管理条例》是排污许可改革以来全国第一部排污许可的地方性法规。实施排污许可证制度是党中央、国务院部署的生态文明体制改革的重要内容,是贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加强生态文明建设的重要举措。条例的出台为理顺固定污染源环境管理体系,实行“一证式”全过程监管创造重要依据,为全国排污许可证制度改革起到引领作用。

      专栏2

      全力推进中央生态环境保护督察整改落实

      第一轮中央环境保护督察整改情况

      截至2019年底,第一轮中央环境保护督察指出的4个方面56个问题293项具体整改任务,基本达到整改目标时序进度要求,2019年底前应完成236 项整改任务,已完成整改203项,其余33项整改任务正在加快推进整改。中央环境保护督察组进驻期间交办的2358件群众举报件已办结2349件,办结率 99.62%。中央督察组移交9宗生态环境损害案件的调查问责工作已全部完成,整改工作取得了阶段性成效。

      第二轮中央环境保护督察整改情况

      2019年7月14日至8月14日,中央第三生态环境保护督察组对全省开展了为期一个月的生态环境保护督察。期间,中央督察组交办了3877件群众举报件,目前总体办结1905件(含已办结1449件、阶段性办结456件),办结率49.14%。第二轮中央生态环境保护督察期间,生态环境部通报的2起典型案例:“澄迈县肆意围填海、破坏红树林”和“东方市平时不动真格,急时先停再说,矿山生态依然破坏严重”问题,目前均开展了调查、整改和责任追究工作,并举一反三,逐步建立长效管护机制。

      专栏3

      环境监测领域“武林大会”

      2019年8月,省生态环境厅、省人才发展局、省总工会、团省委、省妇联和省市场监督管理局联合举办了第二届亿博体育app下载省生态环境监测专业技术人员大比武活动,全省15家监测机构73名选手参赛,社会化监测机构选手占比45%,经过理论知识考试和现场操作考核,共有6支代表队获得团体奖,18名选手获得个人综合奖。遴选大比武活动成绩优异的9名选手代表亿博体育app下载参加第二届全国生态环境监测专业技术人员大比武,取得了辐射监测专项团体三等奖和2项个人三等奖的好成绩。本次大比武活动,是弘扬“工匠精神”、提高监测数据质量、打造生态环境保护铁军先锋队的一次大练兵,是提高生态环境监测科学化、标准化、规范化的一次大检阅,对引导社会公众全面了解生态环境监测、促进全社会共同参与生态环境保护具有十分重要的意义。

      专栏4

      最严“禁塑令”

      为加强塑料废弃物污染防治工作,2019年2月16日,省委办公厅和省政府办公厅联合印发了《亿博体育app下载省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品实施方案》,提出了7个方面23项重点工作任务,明确到2020年底前全省范围内全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,2025年底前全面禁止生产、使用和销售所有列入禁塑名录的塑料制品。

      专栏5

      两项“严格”地方标准实施

      省生态环境厅编制了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB46/483-2019)。该标准规定了农村生活污水处理设施水污染物排放的一般要求、控制要求、监测要求和实施与监督。解决了当前全省农村生活污水处理因缺乏排放标准导致处理效果难以保证,监督管理难以开展等问题。

      《生活垃圾焚烧污染控制标准》(DB46/ 484-2019)适用于生活垃圾焚烧厂建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、运行、污染控制、污染源监测监督管理以及现有生活垃圾焚烧设施污染控制与监督管理。旨在结合全省实际,加强对垃圾焚烧行业的环境管控,为生态环境部门和市场监督管理部门提供重要抓手以及推动垃圾焚烧行业的技术进步。

      两项标准从2019年12月15日开始实施。

      一、综述

      2019年,全省生态环境系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央及省委经济工作会议精神,深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和全国生态环境保护工作会议精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以改善生态环境质量为核心,推动国家生态文明试验区以及污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境质量持续优良。全省环境空气质量优良天数比例为 97.5%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为16微克/立方米,创PM2.5有监测记录以来历史最好水平。地表水和近岸海域水质总体为优,城市(镇)集中式饮用水源水质稳定达标,地下水环境状况总体良好,声环境和土壤环境质量总体良好,辐射环境质量保持稳定,生态环境状况等级为优。

      二、生态环境质量

      大气

      全省环境空气质量总体优良,优良天数比例为97.5%。其中优级天数比例为82.0%,良级天数比例为15.5%,轻度污染天数比例为2.5%,无中度、重度和严重污染天。与2018年相比,优良天数比例下降0.9个百分点,其中优级天数比例上升1.5个百分点。全省二氧化硫(SO2)、二氧化氮 (NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度分别为5、8、28、16微克/立方米,臭氧(O3)第90百分位数浓度为 118微克/立方米,一氧化碳(CO)第95百分位数浓度为0.8毫克/立方米。各污染物指标远优于国家二级标准,其中SO2、NO2、CO、PM10四项指标均符合国家一级标准,PM2.5和O3接近国家一级标准。与2018年相比,PM2.5浓度下降1微克/立方米,PM10浓度下降2微克/立方米,O3浓度上升11微克/立方米,SO2、NO2和CO无明显变化。

      全省18个市县(不含三沙市)环境空气质量均符合国家二级标准,其中五指山市和琼中县达到国家一级标准。儋州、五指山和琼中等3个市县优良天数比例为 100%;万宁、三亚、琼海、昌江、乐东、保亭、白沙等7个市县出现1~7天轻度污染,优良天数比例介于98.0%~99.7%;澄迈、临高、定安、屯昌、东方、陵水、文昌等7个市县出现12~18天轻度污染,优良天数比例介于95.0%~96.6%;海口市出现23天轻度污染,优良天数比例为 93.7%。除陵水县由于燃放烟花爆竹出现1天轻度污染,超标污染物为PM2.5外,其余轻度污染天超标污染物均为O3。各市县优级天数比例介于 67.3%(临高)~94.4%(五指山)。

      与2018年相比,五指山市、文昌市优良天数比例持平;白沙、保亭、三亚、乐东、琼中、儋州等6个市县略有上升,上升比例介于0.3%(儋州)~2.6%(白沙);其余市县略有下降,下降比例介于0.3%(昌江)~4.7%(定安)。

      大气降水。全省18个市县(不含三沙市)降水pH年均值为5.80,酸雨频率为5.6%,酸雨pH年均值为4.76。三亚、定安、东方、昌江、五指山、万宁、海口等7个市县监测到酸雨,其余市县未监测到酸雨。

      淡水

      地表水水质总体状况

      全省地表水环境质量总体为优,水质优良比例(Ⅰ~Ⅲ类)为93.0%,劣Ⅴ类比例为0.7%。开展监测的52条主要河流110个断面、23座主要湖库 32个点位中,92.7%河流断面、93.8%湖库点位水质符合或优于Ⅲ类标准。与2018年相比,全省地表水水质总体保持稳定。

      河流

      全省河流总体水质为优,水质优良比例为92.7%,同比下降1.8个百分点。监测的52条主要河流110个断面中,Ⅰ类水质断面占0.9%,同比下降 1.8个百分点;Ⅱ类占58.2%,同比下降4.5个百分点;Ⅲ类占33.6%,同比上升4.5%;Ⅳ类占6.4%,同比上升2.7%;无Ⅴ类,同比下降 0.9%;劣Ⅴ类占0.9%,同比持平。劣于Ⅲ类水质主要分布在入海河口断面,主要污染指标为氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数。南渡江、万泉河、昌化江三大流域水质为优。南部河流总体水质为优,东部、西部、北部河流总体水质良好。监测52条主要河流中,文昌市文教河、石壁河和万宁市东山河、东方市罗带河等 4条河流水质轻度污染;文昌市珠溪河水质为重度污染;南渡江、万泉河和昌化江干流,以及其余的44条河流水质优良。

      湖库

      全省主要湖库总体水质为优。监测的23座主要湖库中,松涛水库、大广坝水库等21座水库水质达到或优于地表水Ⅲ类标准;湖山水库、高坡岭水库等2座水库为Ⅳ类水质,主要污染指标为化学需氧量、总磷、高锰酸盐指数。所有湖库均开展营养状态监测,其中湖山水库为轻度富营养状态,其余22座湖库为贫营养或中营养状态。与2018年相比,全省湖库水质无明显变化。

      城市(镇)集中式饮用水水源地

      全省18个市县(不含三沙市)县级及以上城市(镇)在用集中式饮用水水源地共30个,其中地表水水源地29个,地下水水源地1个。30个水源地监测断面(点位)全年均稳定达标,水质达标率为100%,同比持平。全省饮用水水源地水质以Ⅱ类为主,水质总体优良;13.3%为Ⅰ类水质、66.7%为Ⅱ类水质,水质为优;20.0%为Ⅲ类水质,水质为良。

      地下水

      2019年,全省地下水环境总体良好。

      地下水水位基本稳定。从区域分布看,大部分地区地下水水位表现为基本稳定状态。海口市区海甸岛白沙门、长流镇等地区地下水,以及万宁市兴隆华侨农场热矿水水位表现为上升状态;仅有海口市龙桥镇、澄迈县老城镇拔南村一带地下水水位表现为下降状态。从含水层分布看,海口市潜水、承压水水位总体上均呈基本稳定状态。

      地下水水质总体良好。海口市、澄迈县、临高县临城镇等地区地下水监测点位水质符合或优于《地下水质量标准》(GB/T 14848—2017)Ⅲ类标准,个别地区存在铁、锰等背景值超标,长流镇潜水中亚硝酸盐、耗氧量指标超标。三亚市凤凰山庄热矿水、琼海市官塘热矿水、万宁市兴隆矿泉水及热矿水、儋州市蓝洋农场热矿水水质基本稳定。11个国家地下水考核点位全部达到水质标准要求。

      海洋

      近岸海域

      亿博体育app下载省近岸海域海水水质总体为优。全省88个近岸海域监测站位中,按面积计算,优良(一、二类)水质海域面积比例为98.8%;按站位计算,优良水质站位比例为96.7%,其中,一类水质站位比例为83.0%,二类占13.7%,三类、四类、劣四类各占1.1%。与2018年相比,全省近岸海域环境质量总体保持稳定;文昌清澜红树林自然保护区近岸海域由于化学需氧量、粪大肠菌群含量升高,水质由二类下降为四类;文昌八门湾度假旅游区近岸海域由于活性磷酸盐含量降低,水质由四类好转为三类;三亚榆林港近岸海域由于无机氮、活性磷酸盐、非离子氨含量降低,水质由劣四类好转为二类。

      入海河流

      全省主要入海河流入海河口断面总体水质良好。监测的24条河流24个断面中,Ⅱ类水质断面占41.7%,同比下降4.1个百分点;Ⅲ类占33.3%,同比持平;Ⅳ类占20.8%,同比上升8.3个百分点;无Ⅴ类,同比下降4.2百分点;劣Ⅴ类占4.2%,同比持平。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮。

      直排海污染源

      全省共监测了27个日排水量大于(含